{"id":3651,"date":"2025-10-27T17:14:16","date_gmt":"2025-10-27T17:14:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/?p=3651"},"modified":"2025-10-27T17:14:16","modified_gmt":"2025-10-27T17:14:16","slug":"stf-estabelece-criterios-para-cobranca-do-icms-difal-de-consumidores-finais-nao-contribuintes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/stf-estabelece-criterios-para-cobranca-do-icms-difal-de-consumidores-finais-nao-contribuintes\/","title":{"rendered":"STF estabelece crit\u00e9rios para cobran\u00e7a do ICMS-Difal de consumidores finais n\u00e3o contribuintes"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o com repercuss\u00e3o geral define marco temporal para a cobran\u00e7a e servir\u00e1 de refer\u00eancia para todos os tribunais do pa\u00eds<\/em><\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal (STF) fixou que empresas que ingressaram com a\u00e7\u00f5es judiciais at\u00e9 29 de novembro de 2023<\/strong> contra o pagamento do Diferencial de Al\u00edquotas do ICMS (Difal)<\/strong> relativo a 2022 est\u00e3o dispensadas do recolhimento retroativo<\/strong> do tributo. A decis\u00e3o, proferida no Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 1426271<\/strong>, possui repercuss\u00e3o geral (Tema 1.266)<\/strong>, passando a orientar todos os processos semelhantes no pa\u00eds.<\/p>\n

\n

O que \u00e9 o ICMS-Difal<\/h3>\n

O Difal<\/strong> foi criado para equilibrar a arrecada\u00e7\u00e3o do ICMS entre o estado de origem e o de destino das mercadorias.
Por exemplo: se uma empresa paulista vende um notebook a um consumidor em Pernambuco, parte do imposto cabe a S\u00e3o Paulo e parte a Pernambuco.<\/p>\n

At\u00e9 2022, a falta de regras uniformes para opera\u00e7\u00f5es com consumidores n\u00e3o contribuintes do ICMS<\/strong> \u2014 como pessoas f\u00edsicas ou empresas sem inscri\u00e7\u00e3o estadual \u2014 gerava diverg\u00eancias entre os estados e inseguran\u00e7a jur\u00eddica.
A Lei Complementar (LC) 190\/2022<\/strong> veio para padronizar a forma de cobran\u00e7a e distribui\u00e7\u00e3o do imposto nesses casos.<\/p>\n

\n

A controv\u00e9rsia judicial<\/h3>\n

A discuss\u00e3o teve in\u00edcio com uma empresa do Cear\u00e1 que questionou a cobran\u00e7a do Difal em 2022, alegando viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal<\/strong> \u2014 que exige intervalo m\u00ednimo de 90 dias<\/strong> entre a publica\u00e7\u00e3o de uma lei tribut\u00e1ria e sua vig\u00eancia.
O Tribunal de Justi\u00e7a do Cear\u00e1 (TJ-CE)<\/strong> acolheu o pedido e suspendeu a cobran\u00e7a naquele ano.<\/p>\n

Posteriormente, o STF, ao julgar a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 7066<\/strong>, confirmou que a LC 190\/2022 s\u00f3 produziria efeitos a partir de 5 de maio de 2022<\/strong>, respeitando a anterioridade de 90 dias desde sua san\u00e7\u00e3o (4 de janeiro de 2022).<\/p>\n

\n

Entendimento do STF<\/h3>\n

No novo julgamento, o Supremo reafirmou a constitucionalidade da LC 190\/2022<\/strong>, revertendo a decis\u00e3o do TJ-CE. Contudo, o tribunal modulou os efeitos<\/strong> do julgamento para evitar preju\u00edzos \u00e0s empresas que j\u00e1 haviam ajuizado a\u00e7\u00f5es e deixado de recolher o imposto durante o per\u00edodo de incerteza.<\/p>\n

O julgamento foi finalizado em 17 de outubro de 2025<\/strong>, em sess\u00e3o virtual, com voto do relator ministro Alexandre de Moraes<\/strong> e modula\u00e7\u00e3o proposta pelo ministro Fl\u00e1vio Dino<\/strong>.<\/p>\n

\n

\u00a0Tese de repercuss\u00e3o geral fixada<\/h3>\n
    \n
  1. \n

    Constitucionalidade da LC 190\/2022<\/strong> \u2014 \u00c9 constitucional o art. 3\u00ba da Lei Complementar, que prev\u00ea vacatio legis de 90 dias, conforme o art. 150, III, \u201cc\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/li>\n

  2. \n

    Validade das leis estaduais<\/strong> \u2014 As normas estaduais editadas ap\u00f3s a EC 87\/2015 e antes da vig\u00eancia da LC 190\/2022 s\u00e3o v\u00e1lidas, mas s\u00f3 produzem efeitos a partir da entrada em vigor da LC.<\/p>\n<\/li>\n

  3. \n

    Modula\u00e7\u00e3o dos efeitos<\/strong> \u2014 Para o exerc\u00edcio de 2022, fica vedada a cobran\u00e7a do Difal das empresas que ajuizaram a\u00e7\u00e3o judicial at\u00e9 29\/11\/2023<\/strong> e n\u00e3o recolheram o tributo<\/strong> enquanto a mat\u00e9ria estava sob discuss\u00e3o judicial.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    \n

    Danilo Rog\u00e9rio Peres Ortiz de Camargo
    \n<\/p>\n

    Advogado, OAB\/SP 241.175.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Decis\u00e3o com repercuss\u00e3o geral define marco temporal para a cobran\u00e7a e servir\u00e1 de refer\u00eancia para todos os tribunais do pa\u00eds O Supremo Tribunal Federal (STF) fixou que empresas que ingressaram com a\u00e7\u00f5es judiciais at\u00e9 29 de novembro de 2023 contra o pagamento do Diferencial de Al\u00edquotas do ICMS (Difal) relativo a 2022 est\u00e3o dispensadas do […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2381,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3770,33,3783,3777],"tags":[6625,16,95,2585,9241,9240,9239],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3651"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3651"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3651\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3652,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3651\/revisions\/3652"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2381"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3651"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3651"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ortizcamargo.com.br\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3651"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}